Documento rivolto a tutti i paesi membri e che prevede “misure volte a combattere la discriminazione fondata sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere”.
Raccomanda agli Stati membri:

• di passare in rassegna le misure legislative e di altro tipo esistenti, di riesaminarle periodicamente e di raccogliere e analizzare i dati pertinenti, al fine di monitorare e riparare qualsiasi discriminazione diretta o indiretta basata sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere;
• di vigilare affinché siano adottate e applicate in modo efficace misure legislative e di altro tipo miranti a combattere ogni discriminazione fondata sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere, a garantire il rispetto dei diritti umani delle persone lesbiche, gay, bisessuali e transessuali e a promuovere la tolleranza nei loro confronti;
• di vigilare affinché le vittime di discriminazione siano a conoscenza dell’esistenza di vie di ricorso giudiziarie efficaci dinanzi a un’autorità nazionale e possano avervi accesso e di accertarsi che le misure dirette a combattere le discriminazioni prevedano, ove necessario, sanzioni in caso di trasgressione e un adeguato risarcimento alle vittime di discriminazione;
• di ispirarsi nelle loro legislazioni, nelle loro politiche e nelle loro pratiche ai principi e alle misure enunciati nell’allegato alla presente raccomandazione;
• di accertarsi che la presente raccomandazione e il suo allegato siano tradotti e diffusi nel modo più ampio possibile.

Inoltre:

«[...] non può essere invocato nessun valore culturale, tradizionale o religioso, né qualsivoglia precetto derivante da una “cultura dominante” per giustificare il discorso dell’odio o qualsiasi altra forma di discriminazione, ivi comprese quelle fondate sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere [...]».